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关于印发《恩施州工程建设项目施工图联合图审实施细则(试行)》的 通 知

发布时间:2020-09-10 16:34 来源:恩施州住建局

恩施州住建发〔2020〕7号

关于印发《恩施州工程建设项目施工图联合图审实施细则(试行)》的通知


各县市住建局、人防办:

现将《恩施州工程建设项目施工图联合图审实施细则(试行)》予以印发,请认真贯彻落实。

联系人:杨波;联系电话:13972417728。

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恩施州工程建设项目施工图联合图审实施细则(试行)

第一条 为加强全州房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件(包括勘察文件)审查管理工作,提高工程勘察设计质量,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)、《省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》(鄂政发〔2018〕26号)和《省人民政府关于深化“放管服”改革持续推进政府职能转变的实施意见》(鄂政发〔2018〕28号)等规定,结合我州实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本州行政区域内新建、扩建、改建房屋建筑工程、市政基础设施工程的施工图联合图审及其监督管理活动。第三条本办法所称的施工图设计文件审查,是指施工图审查机构按照有关法律法规、技术标准的规定,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。建设工程消防设计审查是指国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊工程,建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查。

本办法所称的施工图审查机构,是指专门从事施工图审查业务,具有综合施工图审查资格的非营利化中介机构。

本办法所称的施工图联合图审,是指消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,施工图审查机构将建设、消防、人防有关法律法规、技术标准统一纳入施工图审查,通过施工图审查信息系统实施统一审查,并出具审查结论。    第四条 恩施州住房和城乡建设局牵头负责全州施工图联合图审工作,统一建立施工图设计文件审查信息系统(即数字化审图业务和监管系统),指导各县市在线协同完成数字化联合审图工作。各县市建设行政主管部门按照建设项目管理权限,负责本行政区域内施工图联合图审的监督管理工作。    第五条一个建设项目只能委托一家图审机构进行联合审查,即由同一家图审机构对同一项目对包括消防、技防、防空地下室等各专业在内的施工图设计文件,在合同约定的时间内按照现行工程建设标准及相关政策规定进行技术性审查,出具审查意见书,审查通过的出具审查合格书。鼓励各县市建设行政主管部门负责通过政府购买服务的方式,确定施工图审查机构开展施工图联合图审,施工图审查费用纳入同级政府财政预算。    第六条施工图联合图审工作应坚持质量安全第一的原则,落实各方责任主体的职责。建设单位对建设工程的质量安全负总责,对其提交的审查资料的真实性负责。勘察设计单位是建设工程施工图的责任主体,勘察设计人员及项目负责人承担质量终身责任。施工图审查机构对施工图审查工作负责,对其审查结论的合法性和有效性负责,承担审查责任。施工图审查责任不替代建设工程相关责任主体的质量责任。

第七条施工图审查机构审查主要内容如下:

(一)是否符合工程建设强制性标准;(二)地基基础和主体结构的安全性;(三)是否符合消防、人防、技防设计标准及审查要点要求;

(四)是否符合政府部门有关工程项目批准文件的要求;

(五)是否符合绿色建筑标准(包括民用建筑节能强制性标准,装配式建筑、海绵城市相关标准);(六)勘察设计企业和执业人员是否符合相关规定,施工图图签是否合规;(七)设计深度是否符合国家相关规定;(八) 工程设计使用的岩土工程勘察文件(详勘)是否符合国家相关规定;

(九)法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。    第八条按工程建设项目审批流程,项目取得工程规划许可证后,实施施工图联合图审。建设单位应提交全套施工图设计文件电子图档及资料,并由建设单位、勘察设计单位上传至电子审图系统,由施工图审查机构开展施工图联合图审,同步开展建设工程消防设计审查。

第九条施工图审查机构须在十个工作日内完成施工图审查,并根据审查情况作出审查结论:(一)审查合格的,施工图审查机构应当出具审查合格书,并在全套施工图上加盖审查专用章。(二)审查不合格的,施工图审查机构应当出具本次施工图审查不予通过的结论,并说明不合格原因。

住房和城乡建设主管部门须在十五个工作日内完成特殊工程消防设计审查(包含施工图审查机构十个工作日施工图审查),施工图审查机构联合审查不合格的,不予受理建设工程消防设计审查。

第十条审查不合格的项目,设计单位应在十个工作日内修改完善的施工图设计文件,特殊情况应当书面反馈建设单位,建设单位将修改完善的施工图设计文件报原施工图审查机构审查。

第十一条建设单位、勘察设计单位对施工图审查机构提出的审查意见有重大分歧的,可向工程所在地建设主管部门提出申请,按管理权限由县市建设行政主管部门组织专家论证并作出结论。    第十二条各有关部门应加强对施工图审查机构的事中事后监管,对施工图审查机构开展日常动态监督管理,按照“双随机、一公开”开展监督检查,并公开检查结果,纳入信用管理。

第十三条各有关部门加强对勘察设计单位的监管,对于存在施工图设计文件多次被判定为不合格等情况的勘察设计单位或者未在规定时修改完善的施工图设计文件的勘察设计单位,由建设行政主管部门视情节严重程度作出通报,并纳入信用管理。    第十四条有关主管部门应当加强对施工图审查机构的监督检查,主要检查下列内容:(一)审查机构的审查质量情况;(二)审查机构的服务质量情况;(三)是否超出业务范围从事审查业务;

(四)是否使用不符合条件的审查人员;

(五)是否在规定的审查时限内完成施工图审查;

(六)审查人员是否按规定参加继续教育。

第十五条各级建设行政主管部门及其委托的工程质量安全监督机构发现存在施工图未经审查或审查不合格,擅自施工的情况,应当责令相关单位整改,依法给予处罚,在承诺期限内采取施工图审查承诺审批的项目除外。

第十六条各级建设、人防主管部门应当及时受理施工图审查工作中违法、违规行为的举报和投诉,对施工图审查过程中的建设单位、勘察设计单位、从业人员的违法违规行为依法查处。

第十七条审查机构应当对相关审查人员定期进行法律、法规、新标准、新技术的培训。并应当定期参加建设、人防、消防都门组织的集中培训。

第十八条施工图审查机构信用评价标准另行制定。

第十九条本细则不适用各种违建手续项目、住宅室内装修(竣工验收完成后的住宅室内装修项目)、农民自建住宅、抢险救灾及其他临时性建筑的建设活动。

第二十条本细则自发文之日起施行,有效期截至2020年12月31日。本细则印发之前已开始施工工图审查的建设项目,按原有规定和要求实施。